ગઠબંધન સરકારે ‘સંયુક્ત અને અનેક જવાબદારી’ પ્રણાલીને રદ કરી, કાઉન્સિલને સ્વૈચ્છિક રીતે મર્જ થવાની મંજૂરી આપી
ન્યુઝીલેન્ડ સરકારે બિલ્ડિંગ સેક્ટરમાં લાંબા સમયથી પ્રવર્તી રહેલી સમસ્યાઓનું નિરાકરણ લાવવા માટે એક મોટો નિર્ણય લીધો છે. બાંધકામ મંત્રી ક્રિસ પેન્કે જાહેરાત કરી છે કે કાઉન્સિલ પરના જવાબદારીના બોજને ઓછો કરવા માટે હાલની બિલ્ડિંગ કન્સન્ટ પ્રણાલીને રદ કરવામાં આવશે. નવી પ્રણાલીમાં, દરેક પક્ષ તેના કામના હિસ્સા પૂરતો જ જવાબદાર રહેશે, જેનાથી બાંધકામ ક્ષેત્રને ગતિ મળશે.
જવાબદારીનો બોજ હટાવવા ‘સપ્રમાણ જવાબદારી’નો સિદ્ધાંત
વર્તમાન ‘સંયુક્ત અને અનેક જવાબદારી’ (joint and several liability) પ્રણાલી હેઠળ, જો કોઈ બિલ્ડિંગમાં ખામી હોય, તો કાઉન્સિલને તે ખામી માટે સંપૂર્ણપણે જવાબદાર ઠેરવી શકાય છે, પછી ભલે અન્ય પક્ષકારો જવાબદાર હોય કે નાદાર થઈ ગયા હોય. આના કારણે કાઉન્સિલ નાગરિકોના કરવેરાના પૈસામાંથી મોટો દંડ ભરવા માટે મજબૂર થતી હતી. મંત્રી પેન્કે ક્વીન્સટાઉનના 2015ના એક કેસનું ઉદાહરણ આપતા કહ્યું કે જો આ કેસનું ખાનગી સમાધાન ન થયું હોત તો સ્થાનિક નાગરિકો પર આગામી 30 વર્ષ સુધી વાર્ષિક $300નો વધારાનો ટેક્સ લાદવામાં આવ્યો હોત.
નવી ‘સપ્રમાણ જવાબદારી’ (proportionate liability) પ્રણાલી હેઠળ, દરેક પક્ષ તેના કરેલા કામ માટે જ જવાબદાર રહેશે. મંત્રીએ જણાવ્યું કે માલિકોનું હિત સુરક્ષિત રાખવા માટે સરકાર ફરજિયાત વીમા અને ઘર માટે વોરંટી જેવી વ્યવસ્થાઓ પર વિચાર કરી રહી છે, જે ઓસ્ટ્રેલિયામાં પહેલેથી જ અમલમાં છે.
બિલ્ડિંગ કન્સન્ટ ઓથોરિટીઝનું એકત્રીકરણ
બિલ્ડિંગ ક્ષેત્રને વધુ અસરકારક બનાવવા માટે, સરકારે કાઉન્સિલને સ્વેચ્છાએ તેમની બિલ્ડિંગ કન્સન્ટ ઓથોરિટી (BCAs) ના કાર્યોને એકીકૃત કરવાની મંજૂરી પણ આપી છે. મંત્રી પેન્કે જણાવ્યું કે દેશમાં 67થી વધુ અલગ અલગ BCA હોવાને કારણે નિયમોનું અસંગત અર્થઘટન થાય છે, જેના પરિણામે બાંધકામકારો અને ઘરમાલિકોને ભારે વિલંબ અને ખર્ચનો સામનો કરવો પડે છે.
તેમણે કહ્યું કે “એક BCA દ્વારા સ્વીકાર્ય હોય તેવા દસ્તાવેજો પડોશી BCA દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવે તે હાસ્યાસ્પદ છે.” આ નવા નિર્ણયથી કાઉન્સિલો સંસાધનો અને IT સિસ્ટમ્સ શેર કરી શકશે, જેનાથી પ્રક્રિયા ઝડપી અને સુસંગત બનશે અને નાગરિકોને પણ ફાયદો થશે.
બાંધકામ ઉદ્યોગ તરફથી પ્રચંડ સમર્થન
બિલ્ડિંગ ઇન્ડસ્ટ્રી ફેડરેશનના ચીફ એક્ઝિક્યુટિવ જુલિયન લેય્સે આ ફેરફારોને “ખૂબ મોટો પ્રભાવ” પાડનાર ગણાવ્યા. તેમણે કહ્યું કે આનાથી બિલ્ડરો પર ફરજિયાત વીમાનું ભારણ આવશે, પરંતુ કાઉન્સિલ કાનૂની જોખમના ડર વગર ઝડપથી પ્રક્રિયા કરી શકશે. તેમણે ઉમેર્યું કે છેલ્લા 21 વર્ષમાં આ કોડમાં કોઈ મોટો સુધારો થયો નથી અને આ ફેરફારો સમયસર છે, જેનાથી બાંધકામની કિંમત અને વિલંબ બંને ઘટશે. તેમણે આ ફેરફારોને “એક પેઢીમાં બાંધકામ ઉદ્યોગ માટે સૌથી મહત્ત્વપૂર્ણ ફેરફાર” ગણાવ્યા હતા.